自“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动开展以来,咸宁市工商联认真贯彻落实省、市工作部署,践行“四员工作法”,领导班子带头深入基层,聚焦助企纾困,切实解决民营企业在发展中面临的痛点难点堵点问题,助力民企强信心增活力,共同缔造幸福美好新生活。
一、“点对点”精准发力,当好惠企政策“宣传员”
开辟专栏宣传。全面系统梳理湖北省2021年以来发布的各项惠企政策21篇,在微信公众号和门户网站、“联企E站”上开设“政策宣传”专栏,进行惠企政策宣传;与市优化营商环境领导小组办公室、咸宁广播电视台联合开辟《营商之声——我为企业解难题》电视专栏,以“解决企业难题、展示部门作为”为主题,深入民营企业采访、跟踪报道各相关部门切实为企业纾困解难的过程和成效,加强正面宣传和舆论引导,推动各项惠企政策落地见效。目前,已播出21期,视频收看人数达60万人次,社会反响效果良好,相关经验分别在全国工商联、中华工商时报、省委统战部、湖北民营经济刊登。
开办专题宣讲。组织学习贯彻习近平总书记重要讲话精神暨湖北省第十二次党代会精神宣讲报告会等集中理论学习活动7次,召开专题税务惠企政策培训1次,开展送法进企业、进商会活动2次,清廉民企建设培训2次。
开展专项解读。利用下基层采取实地调研、个别访谈、轮值小组活动交流等方式,解读中央和省、市支持企业发展的有关政策措施,帮助民营企业更好地了解政策、读懂政策、为企业对接部门和争取政策、享受政策红利指明方向。
二、“面对面”做实走访,当好问题收集“信息员”
建立结对联系。把民营企业、直属商协会作为“一下三民”实践活动的重点对象,以市工商联不驻会轮值制度和三联制度为载体,持续深化党员干部“遍访企业解难题”活动,与近80家重点骨干民营企业、直属商协会建立结对联系,与一批民营经济代表人士联谊交友。
启动走访交流。6月份开始,全体工商联党员干部带着感情、带着责任分组参与轮值小组走访交流活动,切实做到联系点与轮值小组企业“户户走到、企企走到”,和民营企业家、商协会会长面对面进行沟通交流。截至目前,12名机关党员干部已完成三轮以上下沉企业、商会工作全覆盖,其中:领导班子成员5人下沉企业和商会开展实践活动145人次,普通党员干部7人下沉一线开展实践活动126人次。
摸清民企需求。采取沉浸式走访调研,坚持问需于民、问计于民,聚焦商协会反映集中的问题、企业发展亟待解决的难点痛点问题,用心用情用功、精准摸清摸准民企和商协会所思所忧所盼,及时转化为问题清单,形成任务清单,明确效果清单。前后共收集生产经营类、民生保障类、政策执行类等问题 47个,经党组会集体研究,其中 7个问题纳入“三张清单”,其余40个问题已按要求落实了责任单位与责任人,确保在责任限期内妥善解决。
三、“实打实”注重领办,当好解决问题“协调员”
率先垂范主动认领。主要负责同志扛劳“第一责任人”的责任,班子成员闻令而动、率先垂范,按照实践活动要求,根据分工、问题类型及特点,主动认领任务清单,班子成员每人领办清单问题2个,其他问题由工作专班成员分头领办。
联动融合拓展渠道。将开展“一下三民”实践活动融入2022年年度工作计划的重点内容,坚持把实践活动与主责主业联动融合开展。不断强化会员企业的联络与沟通,开展轮值小组学习交流活动8次,企业间互帮互助解决实际困难5个;充分发挥党组织和党员的“两个作用”,做实党员志愿服务活动,发动引导动员民营企业和广大非公经济人士积极参与“万企兴万村”、“万家民企助就业”等公益事业,开展结对帮扶、志愿服务、献爱心等活动,组织100余家爱心企业,捐资400万元,帮助1000余名成绩优异学生按时上学;携手爱心企业开展教师节慰问等活动。
分类统筹推进解决。对于能现场解决的政策咨询类诉求,第一时间予以政策解读;对于短期内可以解决的诉求,即知即办、立行立办,马上安排落实;对于一时难以解决、需要协调有关单位或部门配合解决的诉求,根据实际情况,由班子成员带头领办,明确责任领导、责任人、工作目标、推进举措和完成时限等,及时协调推进解决。如在走访基层商(协)会时,了解到基层商(协)会迫切希望得到上级的指导支持,立即向市委统战部汇报,积极争取出台对基层统战组织建设的奖励补贴政策;在走访咸安区永安街道办事处商会时,了解到商会会员企业希望加强银企对接,解决融资难题的诉求后,立即联系中国银行,与商会进行银企对接宣传指导,帮助解决会员企业融资难题。到目前,已经通过各种途径解决问题 32个,三个清单问题已推动解决问题2个,剩余5个正在有条不紊地推进落实之中。
四、“心贴心”密切联系,当好助企抒困“服务员”
持续实施民营企业家季度座谈会助企抒困。今年以来,结合实践活动,精心筹备组织召开全市优化营商环境暨民营企业家座谈会2次,已为全市民营企业、商协会解决落实销号问题39个,推动协调解决阻碍民营企业发展难题,为非公有制经济组织健康发展、非公有制经济人士健康成长保驾护航。
充分发挥非公投诉服务平台助企抒困。进一步深化与职能部门联络合作机制,畅通民营企业诉求办理通道, 线上+线下高质量办理完成平台上民企反映诉求。一是有效运用“联企e站”投诉服务平台线上收集和办理民企诉求。针对平台上反映的问题,认真梳理,迅速处置,第一时间做好相关政策宣讲和解释。涉及职能单位的,及时与职能单位沟通联系,通过分办、转办、交办流程,促使能解决的问题当即解决。二是线下为企业解难题跑服务做好舆情化解工作。企业线上反映的诉求如较为复杂,一时难以解决的,我们采取联合职能单位走访企业,实地了解情况,会商解决方案的方式,帮助企业解决。线上共处理了咸宁全明广告图文有限公司、湖北中赢通新能源科技有限公司、咸宁市晋级教育有限公司等民营企业反映的14件问题;线下协调处理了远升集团与金宁商务科技有限公司关于租赁问题案件、咸宁金辉房地产开发有限公司关于市自然资源和规划局下发整改“咸宁壹号公馆”名称案等多家纠纷问题,市工商联系统没有一例舆情事件发生。
不断创新法治环境“五项服务机制”助企抒困。一是建立联合调研机制。联合市检察、市法院、市司法机关聚焦民营经济发展的司法保障和政策性、机制性问题,开展专项调研,及时向党委政府报告,积极为民营企业鼓与呼,推动相关政策出台。二是建立联合普法机制。联合市检察、法院、司法机关,联系市工商联直属商协会和执、常委民营企业,共同加强对民营企业的法律服务和政策引导,联合开展“百会联百所”“百名律师驻百企”的活动,全市63家商会与律师事务所建立了合作关系,重点围绕虚开增值税专用发票、制假售假以及重大责任事故等联合对全市120余家企业开展法治宣传,实现了法律服务全覆盖。三是建立疑案会商机制。推动市检察院、法院互相通报对民营企业和民营企业家的意见建议的办理情况;在办理涉民营企业重大疑难复杂案件时,坚持“三个没有变”,认真听取行业主管部门和工商联意见,保护好民营企业财产权及其经营者的合法权益。四是建立民主监督机制。推动市检察院、法院互相通报对民营企业和民营企业家的意见建议的办理情况,共享涉民企业保护的典型案例、执法司法标准、调研成果,对涉及民营企业和民营企业家的民事诉讼监督案件,符合法定和解条件的,市工商联及时联系检察院、法院邀请行业商会或行业调解组织进行调解,处理情况及时通报工商联。五是建立第三方监管机制。积极履行监管委员会办公室职责,强化第三方监管机制,咸宁市涉案企业第三方监督评估机制专业人员名录库,筑牢民营企业守法合规“防火墙”。